LA DESCOLONIZACIÓN y EL TERCER MUNDO

Guión:

1.    Factores de la Descolonización.

1.1.        Durante el periodo de entreguerras.

1.2.        A partir de la 2ª Guerra Mundial.

2.    El proceso descolonizador: Rasgos, etapas y áreas.

2.1.        Rasgos.

2.2.        Etapas.

2.3.        Áreas.

3.    El Tercer Mundo: Los problemas del subdesarrollo.

          Se puede definir la Descolonización como el proceso de liquidación del sistema colonial y, como resultado de ello, la creación de estados independientes en los territorios de las antiguas colonias.

1.  Factores de la Descolonización.

  1.1.  Durante el periodo de entreguerras (1919/1939):

         Fue en el periodo de entreguerras cuando empezaron a aflorar algunos de los factores que tras la Segunda Guerra Mundial desempeñarían un papel fundamental en el proceso descolonizador:

1.)   El surgimiento de movimientos nacionalistas en algunas colonias, pues:

a.)   Las condiciones de vida de las poblaciones indígenas se deterioraron aun más cuando las metrópolis acentuaron la explotación sobre sus colonias, para hacer frente a la depresión económica.

b.)  Se tomó cada vez más conciencia de la marginación política: Los organizadores de estos movimientos nacionalistas eran miembros de la élite y de las clases medias indígenas, educados en las universidades europeas, donde asimilaron principios occidentales como los de “libertad” e “igualdad”. Esta conciencia de marginación se acentuó cuando las metrópolis incumplieron las promesas que habían hecho de otorgar autogobierno a sus colonias, en premio por su ayuda en la Primera Guerra Mundial.

        2.) Otros, como:

-          La aparición de nuevos estados en Europa al terminar la 1ª Guerra Mundial.

-          El influjo de la Revolución Rusa, con su defensa de la autodeterminación de los pueblos y con su crítica de la explotación económica capitalista.

  1.2.  A partir de la Segunda Guerra Mundial:

           Pero fue la Segunda Guerra Mundial la que creó unas condiciones favorables para que los movimientos de independencia alcanzaran sus objetivos:

        1.) Los pueblos colonizados presenciaron el enfrentamiento entre sus “señores” y la derrota de algunos de éstos, en ocasiones a manos de soldados no europeos, como los japoneses en Asia oriental: con ello se derrumbó definitivamente el mito de la “superioridad del hombre blanco”.

       2.) Las tropas afroasiáticas se integraron en los ejércitos de sus metrópolis: El contacto con las ideas y costumbres de los soldados europeos facilitó un cambio de mentalidad favorable a la liberación, exigiéndose a la metrópolis un autogobierno a cambio del esfuerzo económico y militar que las colonias habían hecho durante la contienda.

       3.) El rechazo al colonialismo por parte de:

-          Las dos superpotencias, tanto por principios como por el deseo de ampliar su área de influencia a costa de las debilitadas metrópolis. En 1946, EEUU concedió la independencia a su única colonia, Filipinas.

-          La ONU, que se convirtió en un foro internacional de protesta constante contra la dominación colonial.

-          La Iglesia católica, etc.

       4.) Las potencias coloniales no pudieron resistir el empuje de los movimientos independentistas, pues se hallaban debilitadas económica y militarmente (acababan de salir de una dura guerra), y se vieron presionadas tanto por la opinión pública interior como exterior (EEUU, URSS, ONU…). En la mayoría de los casos se vieron finalmente obligadas a  ceder y negociar la independencia de sus colonias.

       5.) La solidaridad y mutua ayuda entre los pueblos colonizados. Los pueblos afroasiáticos que fueron logrando su independencia desde 1945 se convirtieron en solidarios colaboradores de aquellos que aún no habían triunfado en la lucha por la independencia, facilitándoles asilo, dinero, armas y apoyo diplomático. La Conferencia de Bandung (1955) hizo un llamamiento a la rebelión contra la dominación europea.

2.  El proceso descolonizador: Rasgos, etapas y áreas.

2.1.  Rasgos:

         Las colonias obtuvieron su independencia siguiendo procesos distintos, que dependieron fundamentalmente de la fuerza de los movimientos de liberación, la ideología en que se basaban éstos y la reacción de la metrópolis respectiva.

         * A grandes rasgos, se dieron dos vías de acceso a la independencia:

         a.) Vía pacífica o negociada, favorecida esencialmente por Gran Bretaña y en menor medida por Francia. Supuso la preparación previa de las colonias para emanciparse, asumiendo progresivamente mayores cotas de autogobierno e instituciones a imagen y semejanza de las de la metrópoli, hasta llegar a una negociación de independencia, en que la metrópolis obtenía unas condiciones favorables a sus intereses. Esta independencia pactada no estuvo exenta en ocasiones de enfrentamientos violentos.

        b.) Vía violenta o armada. La resistencia de la metrópolis a conceder la independencia generó un malestar entre la población colonial, que se organizó en movimientos guerrilleros, provocando una guerra de desgaste que obligaba por fin a la potencia colonial a conceder la independencia y transferir el gobierno a grupos políticos radicalizados. Se dio básicamente en las colonias que quisieron ser recuperadas tras la 2ª Guerra Mundial (Indonesia, Indochina) o en aquellas donde el número de colonos europeos era muy elevado (Argelia).

         * Para reivindicar la independencia e iniciar la construcción del nuevo estado, se formaron en la mayor parte de las colonias movimientos de liberación dirigidos por partidos políticos con gran respaldo de las masas. Pese a sus objetivos comunes, eran diversas las ideologías en que se basaban:

-          Los grupos de ideología estrictamente nacionalista, que pretendían agrupar a todos los sectores sociales. Fueron los casos del Partido del Congreso en la India y del FLN argelino.

-          Los que añadieron un componente religioso como signo de identidad frente a Occidente, como ocurrió en muchos países islámicos.

-          Los movimientos de tendencia comunista, que añadían el objetivo de hacer una revolución social, siguiendo como modelo a la China comunista. Fue el caso del Vietminh en Indochina.

-          Movimientos basados en la defensa de los intereses de algunas elites o grupos étnicos, como sucedió en muchos estados del África negra.

2.2.  Etapas:

          El proceso descolonizador, que tiene sus primeros balbuceos antes de la I Guerra Mundial, se extiende desde 1945 de forma incontenible siguiendo una dirección este-oeste: comienza en Asia oriental, pasa a través del mundo árabe (Próximo Oriente y norte de África), y concluye en los años 60 y 70 con la total emancipación del África negra. Pueden distinguirse pues las etapas siguientes:

     1ª.) Hasta la Primera Guerra Mundial:

           Gran Bretaña concedió progresivamente un régimen de autogobierno (“dominio”) a sus colonias con población mayoritariamente blanca: Canadá (1867), Australia (1901), Nueva Zelanda (1907) y Sudáfrica (1909), transformándose el Imperio británico unificado en una organización federal, la Commonwealth.

     2ª.) Entre 1919-1945:

            Surgen los primeros movimientos independentistas entre los pueblos de color, especialmente en Asia: el ejemplo más representativo es el de la India británica, donde el Partido del Congreso y la Liga Musulmana promueven campañas de protesta contra la presencia inglesa. También los antiguos territorios musulmanes del Imperio turco, administrados por Francia y Gran Bretaña por mandato de la SDN, alcanzan una independencia casi total bajo forma de monarquías (Jordania en 1923, Irak en 1930) o de repúblicas (Líbano en 1925, Siria en 1944).

     3ª.) El periodo 1945-55:

             Se caracteriza por la total independencia de las colonias de Asia oriental y meridional, la mayoría de las cuales mantuvo el contacto con las antiguas metrópolis, formando parte de la Commonwealth o de la Unión Francesa.

-          La India británica se fracciona en 1947 en dos estados, tras graves luchas religiosas: la Unión India y Pakistán.

-          Tras una lucha armada contra Holanda, se independiza Indonesia (1950).

-          Birmania se independiza en 1948, año en que Ceilán obtiene su estatuto de dominio.

-          Derrotados en Dien-Bien-Phu, los franceses tiene que reconocer la independencia de Indochina (1954).

     4ª.) El periodo 1956-1969:

             Se descoloniza la mayor parte de África:

             -   Hasta 1960 el movimiento se limita al norte del continente, acompañado de una revalorización de la religión y la cultura islámica (panislamismo) y de lo árabe (panarabismo). Los procesos suelen tener un carácter más violento y revolucionario, y están dirigidos tanto contra las metrópolis como contra las viejas y corruptas monarquías aliadas de Occidente. El punto de partida fue la revolución egipcia de 1952 (liderada por el coronel Nasser), lográndose a continuación la independencia de Marruecos (1956), Túnez (1957), Argelia (1962) y Libia (1969).

             -   Desde 1960 se extiende el movimiento de emancipación por el África negra, vinculado a una exaltación de las viejas culturas africanas (negritud). Pese a contar con notables líderes (Senghor, Seku Turé, Nkrumah, Kenyatta), estos nuevos países han sido los que han padecido en mayor grado la inestabilidad política (revoluciones, dictaduras militares, luchas tribales), el subdesarrollo y la explotación neocolonial, junto a la persistencia de una política racista de dominio de los minoritarios colonos blancos sobre la mayoritaria población negra (“apartheid”) en Rhodesia y Sudáfrica.

     5ª.) Desde 1970:

            Se independizan algunos enclaves británicos y las colonias africanas que aún poseía Portugal.

2.3.  Áreas:

1.-  Descolonización de Asia:

         Las victorias japonesas durante la 2ª Guerra Mundial en las colonias británicas, francesas y holandesas, fomentaron la aparición movimientos nacionalistas asiáticos contra el dominio blanco. Entre 1945 y 1955, la mayoría de los países asiáticos conquistó su independencia, lo que contribuiría a acelerar la descolonización en otros continentes.

         En Indonesia, el movimiento nacionalista, encabezado por Sukarno, proclamó la independencia en 1945, pero los holandeses no lo aceptaron y sus tropas invadieron el archipiélago. Sin embargo, la debilidad de su ejército y las presiones de Gran Bretaña (que había liberado el territorio de manos japonesas) facilitaron el inicio de las negociaciones de independencia.

         En la India, el Partido del Congreso, que desde finales del siglo XIX reivindicaba el estatuto de dominio, se convirtió tras la 1ª Guerra Mundial en un poderoso movimiento de masas liderado por Ghandi y Nehru, que reclamaba la independencia total, proponiendo como táctica más adecuada una oposición no violenta basada en la no cooperación con las autoridades británicas y en el boicot a sus productos. Al mismo tiempo, intentó mantener buenas relaciones con la Liga Musulmana (Alí Jinnah), partido que promovía la independencia entre la población islámica. Al finalizar la 2ª Guerra Mundial se reiniciaron las negociaciones de independencia, pero, en contra de la política de unidad defendida por Ghandi, los británicos fomentaron las rivalidades entre hindúes y musulmanes, para debilitar el movimiento y mantenerse como árbitros de la situación. La llegada al poder del Partido Laborista en el Reino Unido supuso un avance en las negociaciones, pero los enfrentamientos entre hindúes y musulmanes degeneraron en una guerra civil. Ante la gravedad de los hechos, los británicos precipitaron su retirada y concedieron la independencia en 1947, dividiendo el territorio en dos estados: la Unión India, de mayoría hindú, y Pakistán, de mayoría musulmana y compuesta por dos zonas –occidental y oriental- separadas entre sí por 1700 kilómetros. La partición desencadenó graves matanzas en las que murieron cerca de un millón de personas (el propio Ghandi fue asesinado por un extremista hindú), y un masivo desplazamiento de población (unos 17 millones de personas).

         En Indochina, el proceso de emancipación se convirtió en un episodio dentro de la Guerra Fría. La península de Indochina, colonia francesa, había sido conquistada por los japoneses durante la 2ª Guerra Mundial. Derrotado Japón, Ho Chi Minh, líder del Vietminh (integrado por fuerzas nacionalistas y comunistas) proclamó la independencia de Vietnam. Pero Francia no estaba dispuesta a perder sus colonias, y estalló el conflicto. Lo que en principio era una guerra colonial se convirtió en un conflicto en el marco de la guerra fría cuando las fuerzas comunistas fueron apoyadas por URSS y China, mientras que EEUU ayudaba a los franceses. EEUU intentaba evitar que se produjera en Asia la teoría del dominó: si los comunistas alcanzaban el poder en una nación asiática, se extenderían a la vecina y así sucesivamente, por lo cual EEUU debía apoyar a cualquier régimen anticomunista, aunque fuera una dictadura. La guerra acabó con la inesperada derrota del ejército francés en Dien Bien Phu y la firma de los Acuerdos de Ginebra, por los que se reconocía la división de Indochina en tres estados (Laos, Camboya y Vietnam), así como la división de Vietnam en dos áreas separadas por el paralelo 17 (la del norte bajo control comunista), con el compromiso de que unas elecciones generales libres permitieran la reunificación.

2.-  Descolonización del mundo árabe:

         Las metrópolis europeas que administraban los territorios árabes en régimen de mandato de la SDN tenían grandes intereses en la zona, de tipo estratégico (control del Canal de Suez) y económicos (petróleo). Los movimientos de liberación nacional se intensificaron tras la 2ª Guerra Mundial y se vieron reforzados por una conciencia de unidad de estos países basada en la lengua árabe y la religión islámica, como elementos aglutinadores frente a la cultura occidental, que se asociaba a la explotación colonial. Así se creó en 1945 la Liga Árabe, que se fue ampliando a todo el Cercano Oriente y el Magreb.

         * La descolonización del Cercano Oriente estuvo muy condicionada por el problema palestino (agravado con la proclamación del estado de Israel en 1948) y la rivalidad de las dos superpotencias. En efecto, EEUU y las potencias occidentales apoyaban a Israel, mientras que la URSS intentaba atraerse a los movimientos anticolonialistas árabes, entre los que destacó el nacionalismo egipcio.

         

         Egipto era independiente desde 1922 pero continuaba bajo la influencia británica, que controlaba el país a través de un monarca títere, el rey Faruk. Este régimen finalizó con el golpe militar de 1952, y pronto el coronel Nasser se convirtió en jefe del estado egipcio. Nasser favoreció una reforma agraria y un amplio programa de obras públicas (presa de Assuán…), y nacionalizó en 1956 el Canal de Suez, lo que provocó una seria crisis internacional. Se convirtió en uno de los líderes del movimiento descolonizador.

         El ejemplo egipcio animó en el mundo árabe a otros movimientos populares revolucionarios que se oponían a los regímenes conservadores prooccidentales que había en numerosos estados de la zona. Citemos los casos de Iraq en 1958, Kuwait en 1961, Yemen del Sur en 1962, Libia en 1969 y los Emiratos Árabes en 1971.

         * En el Magreb, la independencia no fue demasiado traumática en Marruecos y Túnez, donde los colonos y los intereses europeos eran escasos, y existía una elite indígena con la que se podía negociar.

            Por el contrario, Argelia era administrada directamente por la metrópoli y era una importante colonia agrícola donde residía un elevado número de franceses (pied-noirs) que se oponían a cualquier negociación. Ante la intransigencia de la metrópoli (que acababa de perder Indochina), en 1954 el Frente de Liberación Nacional (FLN), encabezado por Ben Bella, planteó la insurrección armada, y Francia envió un fuerte contingente de tropas para reprimir la insurrección. El problema argelino llegó incluso a tambalear el régimen político en Francia: cuando el gobierno inició negociaciones en 1958, un golpe de estado encabezado por generales opuestos a la independencia forzó un cambio de régimen (de la IV a la V República) y la vuelta al poder de De Gaulle. Pese a los intentos iniciales de éste de conservar la colonia, la guerra resultaba muy cara, la opinión pública mundial se volvía en su contra y muchos intelectuales franceses criticaban públicamente los métodos represivos empleados. En 1959 De Gaulle acabó reconociendo el derecho del pueblo argelino a la autodeterminación, a lo que la población francesa de Argelia contestó con nuevos intentos de golpe militar y con una violenta campaña terrorista. Un referéndum garantizó la independencia de Argelia en 1962, produciéndose un éxodo masivo de francoargelinos a Francia.

3.-  Descolonización del África negra:

         Aunque fueron los últimos en incorporarse al proceso descolonizador, los países del África negra fueron los que lo resolvieron más rápidamente, gracias a varios factores:

-          El enorme desprestigio del sistema colonial en los años sesenta, tras la emancipación de Asia y del mundo árabe.

-          La mejor organización de los movimientos de liberación, apoyados en grupos estudiantiles, sindicales y clases medias creadas por la propia administración colonial.

-          El interés de las metrópolis en conceder independencias negociadas, con el fin de salvaguardar sus intereses estratégicos y económicos. En más de una ocasión, la propia metrópoli manipuló las rivalidades interétnicas para debilitar al nuevo estado si éste intentaba atentar contra sus intereses, como ocurrió en el ex Congo belga. En este país, las compañías que explotaban las riquezas mineras (cobre, uranio, carbón) provocaron la secesión de la provincia minera de Katanga en 1960, y, tras el fracaso del plan de pacificación de la ONU, la intervención militar extranjera; finalmente, en 1965 el coronel Mobutu Sese Seko asumió el poder con ayuda estadounidense.

         El Imperio portugués, gobernado por una dictadura, fue el último que subsistió en África. En 1974, un golpe de estado con amplia participación de oficiales coloniales derrocó la dictadura: el nuevo régimen democrático negoció la independencia de las colonias portuguesas (Angola, Mozambique y Guinea-Bissau).

         Un caso especial fue el de la República Sudafricana, que se separó de la Commonwealth en 1961. La minoría blanca dirigente llevó a cabo una política de segregación racial (apartheid) con respecto al resto de la población, no dudando en utilizar los métodos represivos más brutales para frenar las reivindicaciones de los nacionalistas negros. Hubo que esperar hasta los años noventa para que se iniciara el proceso hacia un régimen democrático y se abolieran las leyes segregacionistas.

3.  El Tercer Mundo: Los problemas del subdesarrollo.

         1. En 1952, el sociólogo Alfred Sauvy utilizó el término “Tercer Mundo” para referirse al conjunto de países considerados subdesarrollados, por analogía con el Tercer Estado en la Revolución Francesa de 1789. El concepto sirve para designar a los países descolonizados, que intentan mantenerse alejados de los otros “dos mundos”, el bloque capitalista y el bloque comunista.

        2.  El acceso a la libertad política por estos nuevos estados no significó en la mayoría de los casos el fin de la dependencia económica ni de otros problemas que arrastraban desde la época colonial. Los rasgos que definen a los países del Tercer Mundo son:

     a.) Neocolonialismo:

          Los nuevos estados afroasiáticos no podían cubrir sus necesidades utilizando sólo sus propios recursos, lo que les obligó a buscar la ayuda económica (créditos, inversiones) de sus antiguas metrópolis o de una nueva potencia capitalista (EEUU, Japón, Alemania) que van a controlar y explotar las riquezas de dichos estados: se perpetúa así la dependencia colonial y la injerencia extranjera en los asuntos internos de dichos países. Este neocolonialismo se sirve de diversos mecanismos:

·         Dependencia comercial basada en un intercambio desigual: Los países pobres exportan materias primas (petróleo, cobre, caucho…) a bajo precio a cambio de productos elaborados en los países ricos (más caros). Se crean así economías monoexportadoras, en las que el precio de la materia prima es fijado por las grandes Bolsas de comercio internacional en beneficio de los países ricos. Ello provoca que los países pobres sean incapaces de acumular el capital necesario para financiar su desarrollo económico.

·         Dependencia financiera y tecnológica: Para financiar ese desarrollo, recurren a préstamos de la banca internacional y a conceder ventajas fiscales a las empresas que quieran invertir allí: hecho que, junto a la abundancia de mano de obra barata, ha permitido una enorme expansión de las empresas multinacionales. Por otra parte, la compra de tecnología moderna a los países ricos ha acentuado el déficit de sus balanzas de pagos.

·         Dependencia ideológica: A veces se diseñan programas de ayuda a estos países que, bajo una apariencia humanitaria y desinteresada, esconden un deseo de integrarlos dentro de la órbita de la potencia que presta la ayuda.

          b.) Subdesarrollo, caracterizado por una serie de elementos indicadores:

-          Agricultura poco tecnificada y de baja productividad.

-          Escasa industrialización.

-          Elevada deuda externa.

-          Elevado crecimiento demográfico, en torno al 2,5% anual, lo que supone duplicar la población cada 30 años.

-          Hambre generalizada + Enfermedades infecciosas crónicas = Elevado índice de mortalidad infantil y Baja esperanza de vida.

-          Baja renta per cápita (bajo poder adquisitivo) e insuficiente red de comunicaciones, lo que impide formar un mercado nacional.

-          Lo anterior, unido a una insuficiente red de comunicaciones, impide la formación de un mercado nacional.

-          Escaso número de médicos / habitante.

-          Analfabetismo mayoritario, etc.

          c.) Ausencia de una estructura social estable: Perviven estructura tribales o de castas junto a oligarquías dominantes y nuevas clases sociales (burguesía comercial, funcionarios, campesinos, obreros) surgidas al amparo de la explotación imperialista y con tendencias revolucionarias.

          d.) Predominio de sistemas políticos no democráticos: Dictaduras militares, regímenes pseudodemocráticos de partido único, monarquías tradicionales y feudales aliadas a EEUU, y regímenes comunistas llegados al poder tras una revolución o guerra civil.

          e.) Expansión del armamentismo: Paradójicamente, estos países carentes de recursos básicos, gastan grandes cantidades en armamento sofisticado, que proporciona elevados beneficios a los países fabricantes (las potencias industrializadas) y sumergen al Tercer Mundo en interminables guerras que agravan aún más su desesperada situación económica. Muchas de estas guerras son de carácter tribal, como resultado de la división artificial de fronteras practicada en época colonial.

         3. El primer paso en la organización de un movimiento político del Tercer Mundo independiente de las grandes potencias se produjo en la Conferencia Afroasiática de Bandung (Indonesia) celebrada en 1955 y donde participaron 29 países que estaban luchando por o acababan de conseguir la independencia. Entre sus líderes hay que destacar al presidente indonesio Sukarno, al primer ministro hindú Nehru y al presidente egipcio Nasser. Los aspectos más significativos de las resoluciones finales de esta Conferencia fueron:

-          La condena del colonialismo.

-          El reconocimiento de la soberanía y la igualdad de todas las naciones, rechazando la injerencia de unos estados en otros.

-          La condena del racismo.

-          La voluntad de desarme y la prohibición del armamento atómico como un camino necesario, no sólo para conseguir la paz mundial, sino para el desarrollo económico de los países pobres. En este sentido, frente a la política de bloques, se optaba por una postura de neutralidad, que dio lugar al “Movimiento de Países No Alineados”.

LA GUERRA FRÍA (1947-1991)

VÍDEO 1: HASTA EL FIN DE LA GUERRA DE COREA (1953)

Guión:

1.    Formación y organización de los bloques.

2.    La Guerra Fría y las crisis.

2.1.        Características de la Guerra Fría.

2.2.        Etapas de la Guerra Fría. Las crisis.

3.    La distensión y la coexistencia pacífica.

3.1.        Factores.

3.2.        Realizaciones.

1.  Formación y organización de los bloques.

A los pocos meses de terminar la Segunda Guerra Mundial, el mundo se dividió en dos bloques: el occidental (capitalista) y el soviético (comunista). Si los Estados Unidos y Gran Bretaña se habían aliado con la URSS para extirpar el cáncer del fascismo, tras la victoria sobre el Eje se vio que había enormes diferencias económicas, sociales, políticas y de mentalidad entre los antiguos aliados.

El Bloque Occidental se encontraba liderado por los EEUU y, en Europa, era una avanzadilla que se adentraba hasta las mismas entrañas del bloque soviético comunista. Estaba integrado por países vencedores de la guerra (EEUU, Reino Unido, Francia), naciones liberadas (Noruega, Dinamarca, Finlandia, Holanda, Bélgica, Luxemburgo, Grecia) y los estados vencidos atraídos (Alemania, Italia, Japón). Estos estados participan de ideas y aspiraciones comunes (respeto a las libertades individuales, soberanía de los pueblos, democracia parlamentaria, economía de libre mercado…) pero su objetivo básico será la contención firme de las tendencias expansionistas soviéticas (Doctrina Truman), no sólo en Europa sino también en los lugares donde el desplome de los imperios coloniales podría crear un vacío de poder del que podría sacar partido el comunismo, poniendo así en peligro la existencia de un mercado mundial bien organizado y estable, que EEUU necesitaba para alimentar su economía.

El Bloque comunista o soviético hundía sus raíces inmediatas en el triunfo y ocupación de las tropas soviéticas sobre la Europa central y oriental, tras liberarla del dominio nazi. En  Europa lo formarían este bloque diversas repúblicas federadas en la URSS (Rusia europea, Estonia, Letonia, Lituania, Ucrania, Georgia…) y otros 8 estados: Alemania oriental o Democrática, Polonia, Checoslovaquia, Hungría, Rumania, Bulgaria, Albania y Yugoslavia.  Bajo liderazgo de la URSS, estos estados se autodenominaban “Democracias Populares” y poseían una serie de rasgos comunes: falta de libertades, constituciones próximas al modelo soviético, consejos locales imitando a los soviets, economía en manos del Estado, etc. Su objetivo básico fue contener las ambiciones expansionistas del imperialismo norteamericano y sus aliados: una teoría del “acoso exterior” que fue utilizada en beneficio del poder absoluto de la URSS.

Cada uno de estos bloques va a conseguir en su interior una integración política y económica, respaldada por un sistema militar y por un conjunto de alianzas multilaterales y bilaterales.

-- En el Bloque Occidental las bases de su sistema en Europa fueron: el Plan Marshall y la OTAN.

   a.) El Plan Marshall (1947), del nombre del secretario de estado norteamericano, era un sistema de ayuda económica dirigida a asegurar la reconstrucción de Europa occidental, por razones humanitarias, para dar salida a las exportaciones norteamericanas, para evitar volver a una crisis comparable a la de los años treinta, y para evitar el avance del comunismo en unas sociedades empobrecidas. Proporcionó en cuatro años cerca de 13.000 millones de dólares, de los cuales el 80% se dieron en concepto de donación. Esta ayuda fue rechazada por la URSS y las democracias populares (salvo Yugoslavia) y aceptada por 16 estados de Europa occidental, entre los que no estaba España. Los países que aceptaron el Plan crearon la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE) para administrar la ayuda concedida de una manera más efectiva que si cada estado hubiera aplicado sus propios criterios.

        El Plan aseguró el liderazgo estadounidense, al consolidar la economía capitalista de Europa occidental de acuerdo con sus intereses. De acuerdo con la Doctrina Truman, los norteamericanos condicionaron sus ayudas económicas a la expulsión de los ministros comunistas de los gobiernos occidentales.

   b.) La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) era una alianza militar constituida en abril de 1949 por EEUU, Gran Bretaña, Francia, Canadá, Italia, Bélgica, Holanda, Luxemburgo, Portugal, Noruega, Dinamarca e Islandia, incorporándose más tarde Grecia y Turquía (1952), la República Federal Alemana (1955) y España (1982). Estos países se comprometían a prestarse ayuda en caso de agresión.

   Del mismo modo, los EEUU van a promover grandes alianzas en otras zonas del mundo:

      1- De carácter multilateral:

-          El Pacto de Río de Janeiro (1947) con los países de América Latina.

-          El Tratado de Asia del Sudeste o SEATO (1954): EEUU, Gran Bretaña, Francia, Australia, Nueva Zelanda, Filipinas, Tailandia y Pakistán.

-          El Pacto de Bagdad o CENTO (1955), integrado por Turquía, Irán, Pakistán y Gran Bretaña.

      2- Otros tipos de alianzas eran acuerdos bilaterales para completar el sistema militar. Afectaron sobre todo al área del Pacífico, firmándose los más importantes con Corea del Sur, Taiwan y Japón.

Todo este conjunto de pactos permitió a los EEUU la instalación de un rosario de bases militares dirigidas contra la URSS y supuso para EEUU el control de las principales rutas del tráfico marítimo internacional, reafirmando así su posición de liderazgo.

 -- El Bloque comunista se constituyó con una estructura similar:

    a.) Como respuesta al Plan Marshall, se puso en marcha en 1949 el Consejo de Ayuda Mutua Económica (COMECON) para coordinar las políticas de planificación económica de los estados miembros, especializando su producción, y para proporcionar asistencia financiera y técnica mutua.

     b.) En respuesta a la OTAN, los países europeos del bloque comunista (excepto Yugoslavia) formaron otra alianza defensiva: el Pacto de Varsovia (1955).

2.  La Guerra Fría y las crisis.

2.1.  Características de la Guerra Fría.

 La expresión “Guerra Fría” define a una época de las relaciones internacionales caracterizada por:

       1.- Principalmente, por un estado de tensión permanente y de desconfianza recíproca entre los bloques liderados por las dos superpotencias (EEUU y URSS).

       2.-  Esta  tensión cristaliza en diversas crisis que siempre se detienen ante el riesgo de una confrontación general, resolviéndose siempre mediante conflictos localizados y a través de terceros países, nunca mediante el enfrentamiento directo entre ambas superpotencias.

       3.-  El empleo de diversos recursos de presión sobre el bloque enemigo:

-          Embargos económicos.

-          Acciones diplomáticas, a través de la ONU o no.

-          Campañas de propaganda.

-          Continua actividad de espionaje, organizada por instituciones especializadas: la CIA norteamericana (1947) y el KGB soviético (1954).

-          Espectacular carrera de armamentos, con la producción no sólo de armas convencionales, sino también de armas químicas, bacteriológicas y nucleares.

Pero la Guerra Fría fue algo más que una cuestión que afectó a las relaciones internacionales. Alteró la psicología colectiva de los pueblos, atemorizados por el miedo permanente a la guerra nuclear y el odio al bloque enemigo. En el ámbito del pensamiento y de la cultura, causó estragos. Cualquier disidencia, oposición o reinterpretación fuera de las ideas oficiales era considerada como una infiltración alentada por el enemigo: ser tachado como agente de Moscú o del imperialismo norteamericano se convirtió en norma. Ejemplos de ello fueron la “caza de brujas” en EEUU (1947-54), promovida por el senador McCarthy, contra toda persona sospechosa de anticomunismo, que afectó especialmente al mundo artístico (Hollywood) y universitario; el ataque contra movimientos pacifistas o ecologistas, acusados de estar orquestados desde Moscú, o, al contrario, los movimientos por los derechos civiles en el este de Europa, vistos por los comunistas como operaciones encubiertas de la CIA.

2.2.  Etapas de la Guerra Fría. Las crisis.

  Cabe diferenciar 3 etapas en la evolución de la Guerra Fría:

    1.)   Un periodo de máxima tensión o periodo álgido de la guerra fría (1947-53)

    2.)   Un periodo de distensión y coexistencia pacífica (1954-mediados años 70), aunque salpicado por varios conflictos de máxima intensidad.

   3.)   Una reactivación de la guerra fría, desde mediados de los setenta hasta mediados de los ochenta, finalizando tras la ascensión de Gorbachov al poder en la URSS y la desintegración del bloque soviético.

1º)  El periodo álgido de la Guerra Fría (1947-53).

La creación en las zonas de Europa oriental ocupadas por las tropas soviéticas de regímenes comunistas satélites de la URSS (“democracias populares”) provocó la reacción defensiva de las potencias occidentales ante el avance del comunismo, expresadas en la Doctrina Truman y en el Plan Marshall, que provocaron a su vez la desconfianza y hostilidad en el bloque soviético ante el imperialismo de EEUU. Los conflictos no tardaron en aparecer.

     * La guerra civil griega (1947/49). En Grecia se enfrentaron los republicanos comunistas, con apoyo de la URSS, y los monárquicos, apoyados por Gran Bretaña. La masiva ayuda norteamericana al bando monárquico inclinó la balanza a favor de éstos.   

     *  El “golpe de Praga” (1948). En Checoslovaquia, la presión de la URSS y el apoyo de buena parte del ejército provocaron la dimisión del presidente de la república y la llegada al poder de los comunistas, que integraron al país en el bloque soviético.

     * El Bloqueo de Berlín (1948/49).  Pero fue en Alemania donde se produjo el primer enfrentamiento directo entre las dos superpotencias. Desde 1947, EEUU, Francia y el Reino Unido iniciaron un proceso de unificación política y económica de las zonas que administraban (la “Trizona”), con la intención de crear un Estado federal, plenamente autónomo y separado de la zona soviética. La URSS se opuso a esta política, ya que perjudicaba seriamente la reconstrucción de su zona, que era la menos industrializada de Alemania. Como medida de presión y aprovechando que Berlín se encontraba en la zona controlada por Moscú, los soviéticos cerraron las fronteras al tráfico terrestre de Occidente, dejando aislados los barrios berlineses administrados por los aliados.  EEUU respondió con un impresionante puente aéreo de 1400 vuelos diarios para abastecer la ciudad, haciendo de paso una espectacular demostración de su fuerza. Al cabo de un año, los soviéticos dieron por concluido el bloqueo, pero quedó patente, en palabras de Churchill, la existencia de un telón de acero entre la Europa oriental y la occidental, que se materializó en 1949 con la división de Alemania en dos estados: la República Federal Alemana (RFA) en el sector occidental, y la República Democrática Alemana (RDA) en la zona soviética.

     * La Guerra de Corea (1950/53). A principios de los años cincuenta, el foco de tensión de la guerra fría se desplazó desde Europa al Asia oriental. Tras el triunfo de la revolución comunista china en 1949, el bloque comunista quedó muy fortalecido en dicha zona y decidió frenar a EEUU en su intención de heredar el papel hegemónico que habían desempeñado antes las metrópolis coloniales europeas y Japón. El conflicto se produjo en Corea, dividida por el paralelo 38 en dos zonas: la del norte con gobierno comunista, y la del sur con gobierno nacionalista. Tras varios incidentes fronterizos, los norcoreanos, apoyados por URSS y China, invadieron Corea del Sur. El Consejo de Seguridad de la ONU condenó la agresión y aprobó el envío de una fuerza armada multinacional de intervención (en su mayoría norteamericana), gracias a que la URSS (ausente como protesta por el no reconocimiento de la China comunista) no pudo ejercer su derecho de veto.

      El ejército norcoreano ocupó casi todo el sur, pero las tropas de la ONU, comandadas por el general MacArthur, le obligó a replegarse hasta cerca de la frontera china; entonces intervino China, que empujó hacia el sur a los norteamericanos. El momento más crítico se alcanzó cuando MacArthur solicitó permiso para utilizar armas nucleares contra China, siendo destituido por Truman. Finalmente, el frente se estabilizó cerca de la frontera inicial, y en 1953 se firmó el armisticio de Panmunjon, que confirmó la existencia de dos Coreas divididas por el paralelo 38. Como se observa, los dos bloques se alinean con claridad, pero la destitución de MacArthur prueba que no se quería que el conflicto pasara de ciertos límites.

     * La Guerra de Indochina (1946/54). La península de Indochina, colonia francesa, había sido conquistada por los japoneses durante la 2ª Guerra Mundial. Derrotado Japón, Ho Chi Minh, líder del Vietminh (integrado por fuerzas nacionalistas y comunistas) proclamó la independencia de Vietnam. Pero Francia no estaba dispuesta a perder sus colonias, y estalló el conflicto. Lo que en principio era una guerra colonial se convirtió en un conflicto en el marco de la guerra fría cuando las fuerzas comunistas fueron apoyadas por URSS y China, mientras que EEUU ayudaba a los franceses. EEUU intentaba evitar que se produjera en Asia la teoría del dominó: si los comunistas alcanzaban el poder en una nación asiática, se extenderían a la vecina y así sucesivamente, por lo cual EEUU debía apoyar a cualquier régimen anticomunista, aunque fuera una dictadura. La guerra acabó con la inesperada derrota del ejército francés en Dien Bien Phu y la firma de los Acuerdos de Ginebra, por los que se reconocía la división de Indochina en tres estados (Laos, Camboya y Vietnam), así como la división de Vietnam en dos áreas separadas por el paralelo 17 (la del norte bajo control comunista), con el compromiso de que unas elecciones generales libres permitieran la reunificación del país.

2º)  Distensión y coexistencia pacífica (1954-mediados años 70).

 A mediados de los años cincuenta la guerra fría tomó otro cariz: se fue pasando de una situación de extrema tensión a otra de distensión y coexistencia pacífica. Tanto EEUU como la URSS tomaron conciencia de que era preciso convivir con el enemigo y evitar confrontaciones que desembocaran en una guerra nuclear.

Factores.

a.) La pérdida por EEUU del monopolio nuclear, ya que en 1949 la URSS explotó su 1ª bomba atómica. Se produjo un “equilibrio del terror”, pues ambas superpotencias llegaron a tener aproximadamente la misma cantidad de cabezas nucleares. El miedo a la guerra atómica era ahora real. Cada avance norteamericano o soviético en el campo militar (incluida la “carrera espacial”) era inmediatamente respondido con un esfuerzo del enemigo en la misma dirección. El miedo nuclear y los enormes gastos que comportaba sostener esta política de armamentos estuvieron en la raíz de las primeras conferencias internacionales sobre limitación de armamentos, que proliferaron desde mediados de los años sesenta.

b.) El cambio de liderazgo político tanto en EEUU (Eisenhower sustituyó a Truman) como en la URSS (Kruschev sustituyó a Stalin). Ambos eran más pragmáticos y moderados que sus antecesores. En 1963, tras la crisis de los misiles cubanos, se puso en funcionamiento el “teléfono rojo”, una vía de comunicación directa entre la Casa Blanca y el Kremlin, para casos de crisis.

c.) La aparición de nuevos países en los foros internacionales como consecuencia de la descolonización en Asia y Africa (Tercer Mundo) provocó que se cuestionara cada vez más la estructura bipolar del mundo. Surgió así en la Conferencia de Bandung (1955) el Movimiento de los Países No Alineados, compuestos por aquellos estados que no formaban parte de ninguna alianza militar.

d.) La aparición en el interior de cada bloque de contestaciones contra la hegemonía de la superpotencia respectiva, que impidieron la cohesión del bloque:

          * En el bloque soviético, los casos de Polonia, Hungría o Checoslovaquia, pero sobre todo, el distanciamiento y posterior ruptura entre la URSS y la China comunista: el coloso asiático se presentó como modelo alternativo del mundo socialista, sobre todo para muchos movimientos de liberación del Tercer Mundo, lo cual debilitó la posición internacional de la URSS.

          * En el bloque occidental, algunos socios europeos cuestionaron la excesiva subordinación a los intereses políticos y económicos norteamericanos. El caso más claro fue el de Francia bajo la presidencia de De Gaulle, que abandonó la estructura militar de la OTAN y desarrolló su propia fuerza nuclear. Por su parte, en Alemania occidental, el canciller Willy Brandt promovió a finales de los sesenta una política de acercamiento a los países del este de Europa (la Östpolitik), materializada en tratados con la URSS (1970) y con la RDA, que supuso el reconocimiento mutuo y el compromiso de no utilizar la fuerza para alterar las fronteras surgidas tras la II  Guerra Mundial.

e.) Finalmente, el estallido de conflictos regionales al margen de la guerra fría (como el enfrentamiento árabe-israelí) provocará el acercamiento de los dos grandes para intentar resolverlos.

Crisis.

   * Las crisis de Suez y de Hungría. Estas dos crisis estallaron simultáneamente en 1956, aumentando la tensión internacional.

   -- La primera se originó cuando el líder egipcio Nasser decretó la nacionalización del Canal de Suez, un punto de vital interés estratégico para el comercio occidental. En una acción combinada, Francia, Reino Unido e Israel atacaron Egipto y ocuparon el Canal y la península del Sinaí. La URSS respondió con la amenaza de intervención armada a favor de Egipto, la ONU condenó la agresión y EEUU presionó para que los países agresores se retirasen. Finalmente, el canal quedó bajo la protección de la ONU. Esta crisis demostró el fracaso de las potencias europeas frente a las dos superpotencias e incrementó el prestigio de la URSS en el mundo árabe.

  

   -- En Hungría, un disidente expulsado del partido comunista (Imre Nagy) se puso a la cabeza del estado, gracias al apoyo de una parte importante del ejército. Nagy emprendió una política de liberalización, poniendo incluso en libertad a los presos políticos, reclamó la retirada de las tropas soviéticas de Hungría y el abandono del Pacto de Varsovia. De haberse permitido tal situación, podría haber conducido a la desintegración del bloque soviético. En noviembre, los soviéticos invadieron Hungría, Nagy fue ejecutado y se restableció la dominación comunista.

     * El Muro de Berlín. Una nueva situación de tensión se vivió en 1961, cuando las autoridades del sector comunista de Berlín decidieron construir un muro para evitar el permanente éxodo de población del sector comunista hacia el sector occidental, al que ya habían emigrado más de dos millones de personas. El hecho hacía realidad la metáfora de Churchill sobre la existencia de un telón de acero entre la Europa occidental y la oriental.

     * La crisis de los misiles en Cuba. En 1959, una revolución comandada por Fidel Castro y Ernesto (“Che”) Guevara puso fin a la dictadura corrupta de Batista. La subida al poder de Castro deterioró las relaciones entre Cuba y EEUU, pues las reformas del nuevo régimen afectaron a los intereses de las empresas norteamericanas en la isla. Cuba se dirigió a la URSS en busca de apoyo económico y protección, lo que hizo temer a EEUU que Cuba se convirtiera en una avanzadilla para la propagación del comunismo en Iberoamérica. En 1960, EEUU ordenó el embargo sobre las exportaciones norteamericanas en la isla, y en 1961 un grupo de exiliados cubanos y fuerzas norteamericanas con respaldo de la CIA desembarcaron en la bahía de Cochinos, en un intento de invasión que terminó en un estrepitoso fracaso. La respuesta de Cuba fue estrechar sus relaciones con la URSS, a la que permitió instalar en su territorio misiles nucleares de alcance intermedio, desde donde podían llegar a EEUU. Descubiertas las rampas de lanzamiento, el gobierno de Kennedy decretó en octubre de 1962 el bloqueo naval de Cuba, para impedir que los buques soviéticos siguieran abasteciendo a la isla de material estratégico. Tras días de enorme tensión internacional, Kruschev cedió, las bases fueron desmanteladas y EEUU se comprometió a no invadir la isla.

     * La Guerra de Vietnam. En 1954, los Acuerdos de Ginebra habían dividido Vietnam en dos zonas separadas por el paralelo 17, en espera de la celebración de elecciones que permitieran la reunificación: Vietnam del Norte, con un régimen comunista presidido por Ho Chi Minh, y capital en Hanoi; y Vietnam del Sur, con capital en Saigón. Viendo que el triunfo comunista en las elecciones iba a ser inevitable, EEUU apoyó en el sur la instauración de un gobierno dictatorial anticomunista que, burlando los acuerdos de Ginebra, proclamó una república independiente.

         Desde ese momento, Vietnam del Norte intensificó su actividad a favor de la reunificación, creando en el sur una guerrilla comunista, el Vietcong. La respuesta norteamericana fue primero aumentar su ayuda militar a Vietnam del Sur y desde 1964 intervenir de una manera cada vez más masiva y directa, llegando a contar con más de 500.000 soldados en 1968. Los norteamericanos recurrieron a todo tipo de métodos, desde bombardeos masivos sobre Vietnam del Norte contra objetivos militares y civiles, hasta la utilización de armas químicas, herbicidas y bombas incendiarias (napalm). Pese a ello, no logró batir la resistencia de la guerrilla Vietcong ni impedir victoriosas ofensivas comunistas desde Vietnam del Norte.

        La imposibilidad de victoria y el creciente rechazo a la guerra fuera y dentro de EEUU (manifestaciones ante la Casa Blanca, protestas estudiantiles, deserciones en masa) hicieron que, con la llegada de Nixon a la presidencia en 1969, se redujeran los efectivos militares estadounidenses (aunque no los bombardeos aéreos) y se buscara una salida negociada. La aproximación diplomática de EEUU a la China comunista facilitó el Acuerdo de París de 1973, por el que EEUU se comprometía a finalizar su intervención y asumía la mayor derrota de su historia. La guerra se prolongó aún hasta 1975, año en que el ejército nordvietnamita ocupó Saigón. Los comunistas conseguían así reunificar el país, que en 1976 pasó a llamarse República Democrática Popular de Vietnam.

     * La “primavera de Praga”. Se conoce así a la liberalización del régimen comunista checo en 1968, mediante la libertad de prensa, el florecimiento de organizaciones políticas no comunistas, la introducción del socialismo autogestionario yugoslavo y la apertura económica a Occidente, sin romper con Moscú. Como en Hungría doce años antes, los dirigentes soviéticos vieron en esta experiencia una amenaza a la hegemonía de la URSS en Europa oriental. En agosto de 1968, las tropas del Pacto de Varsovia aplastaron este proceso de apertura.

Realizaciones.

De este modo, la coexistencia pacífica cristalizará en un conjunto de acuerdos bilaterales y de conferencias internacionales entre las dos grandes potencias, con el objetivo fundamental de regular la carrera armamentística, especialmente en su vertiente nuclear:

        - El Tratado de Moscú (1963) prohibió las explosiones nucleares en la atmósfera.

       - El Tratado de no proliferación nuclear (1968) trató de impedir que nuevos países accedieran a las armas atómicas.

        - Los Acuerdos SALT 1 (1972) sobre limitación de armamento nuclear estratégico.

Una vez que las superpotencias empiezan a entenderse, las negociaciones vienen de parte de los bloques integrantes:

        - Los tratados, ya mencionados, de Alemania Federal con la URSS y la RDA.

        - En 1973 dieron comienzo las negociaciones entre la OTAN y el Pacto de Varsovia para llevar a cabo una reducción mutua y equilibrada de armamentos.

        - La Conferencia sobre Seguridad y Cooperación Europea (Helsinki, 1975), que estableció normas de cooperación económica entre los dos bloques en Europa.

3º)  Reactivación de la Guerra Fría (mediados 70-mediados 80)

A mediados de los años setenta comenzó una nueva etapa de tensión (“segunda guerra fría”) entre las dos superpotencias por la hegemonía mundial, que les llevaría a reiniciar una espectacular y costosa carrera de armamentos. Sus motivos fueron:

a.)   En los setenta, la derrota del imperialismo norteamericano en la guerra de Vietnam y la crisis económica mundial desestabilizaron la situación internacional al provocar múltiples conflictos en los países en vías de desarrollo, en los que ambos bloques tomaron partido. Como resultado, un conjunto de regímenes africanos (Etiopía, Angola, Mozambique), asiáticos (Afganistán) e incluso americanos (Nicaragua) se pasó al bando soviético y facilitó que la URSS instalara bases militares. En Afganistán, la URSS intervino para ayudar al gobierno comunista (1979), acosado por las guerrillas integristas islámicas, armadas por EEUU a través de Pakistán. Se trató de un error similar al cometido por EEUU en Vietnam: el ejército de cien mil soldados rusos obtuvo nulos resultados, hasta que se retiró en 1989.

b.)   En los ochenta, la llegada de Ronald Reagan a la presidencia de EEUU (1980) con un programa destinado a superar las secuelas de Vietnam y restablecer la hegemonía estadounidense mediante un rearme masivo y un feroz anticomunismo, se materializó en el apoyo a las guerrillas que combatían a los regímenes prosoviéticos de Nicaragua, Angola y Afganistán, en su apoyo militar a las dictaduras de El Salvador y Honduras, o en la invasión de la isla caribeña de Granada. El aspecto más destacado de esta política fue la puesta en marcha de la Iniciativa de Defensa Estratégica (popularmente conocida como la “guerra de las galaxias”), que creaba un escudo espacial que protegía al territorio norteamericano de los misiles nucleares soviéticos, al destruir éstos poco después de su lanzamiento. Además, impuso en la OTAN su política de disuasión nuclear, consistente en almacenar en Europa el suficiente número de misiles nucleares (Pershing y Cruisse) para disuadir a la URSS de un eventual ataque. La URSS replicó desplegando por su territorio europeo y asiático los misiles SS-20, de 5000 kms de alcance.

 En la segunda mitad de los ochenta se asiste incluso al fin de la guerra fría, gracias al aperturismo del régimen soviético con Gorbachov y a las inequívocas muestras de agotamiento de las dos superpotencias: ejemplo de ello fue el establecimiento en 1987 de la opción cero, es decir, el desmantelamiento de los euromisiles. El proceso  se aceleró con la desintegración del bloque soviético (caída del muro de Berlín en 1989, desaparición del pacto de Varsovia y de la propia URSS en 1991), pero también contribuyeron otros factores como la imposibilidad de mantener la costosa carrera armamentística-nuclear y el incremento de los movimientos pacifistas y antimilitaristas.